IEC 62443 工業自動化控制系統資安管理標準

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隨著國際及台灣陸續發生工廠遭到病毒入侵的情況,工控系統的資安議題備受關注,而工控系統安全上建議可參考 IEC 62443此標準,透過風險評鑑、網路分段區隔、防火牆、修補程式管理及入侵檢測等流程。

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    IEC 62443 工業自動化控制系統資安管理標準

    從 IT 到 OT:建構零信任時代的工控資安防護網

    隨著工業 4.0 與智慧製造的快速發展,工業自動化控制系統(IACS, Industrial Automation and Control Systems)的連網比例大幅提升,其安全防護已成為企業營運的核心課題。面對日益嚴峻的勒索軟體威脅,以及全球供應鏈邁向「零信任」的嚴格採購規範,導入 IEC 62443(工業自動化控制系統資安管理標準)已不再是企業的加分項目,而是維持營運韌性與獲取國際大廠訂單的必備門檻。

    為什麼有了 ISO 27001,還需要 IEC 62443?

    一般企業在規劃資訊安全時,通常會優先導入 ISO 27001 資訊安全管理系統(ISMS)。雖然它能有效保障 IT 系統的資料安全,但 IT 環境首重「機密性」,而 OT(營運技術)環境則將產線的「可用性(Availability)」與「人員安全(Safety)」擺在第一位。

    因此,ISO 27001 無法全面應對工控系統不能隨意停機、設備生命週期長等特殊挑戰。而 IEC 62443,正是專為生產製造環境量身打造的專屬安全標準。

    化繁為簡,跨越 IT 與 OT 的導入鴻溝

    然而,我們完全理解企業在導入初期常面臨的困境:IEC 62443 體系龐大、條文生硬繁雜,且 IT(資訊)與 OT(營運)部門對資安的認知往往存在巨大落差。這不僅導致專案難以啟動,更可能影響原有的建廠與研發進度。

    為了解決這個困境,我們必須先釐清「管理邊界」與「角色責任」。透過下方的架構圖,您可以一目了然地看出 IT 與 OT 的防護範疇差異,以及 IEC 62443 如何透過「角色分工」來拆解龐大複雜的條文:


    為何需要 IEC 62443 工業自動化控制系統資安管理標準?

    面對嚴峻的全球資安挑戰,工控環境的防護邏輯與傳統 IT 截然不同。IEC 62443 不僅是防禦未知威脅的盾牌,更是企業維持營運與爭取國際訂單的通行證:

    • 打破 IT/OT 孤島,化解產線停擺危機:
      隨著智慧製造帶來 IT 與 OT 融合,傳統的實體隔離已不再安全 。將龐大條文轉化為廠房實務,提供清晰的實作路線圖 。從流程建立到系統整合,有效防範勒索軟體攻擊,確保產線與系統在升級防護的同時,依然維持穩定運作 。
    • 跨越國際門檻,取得全球供應鏈信任:
      資安已從「加分項」變成國際大廠採購與政府標案的「強制門票」 。加上歐盟 CRA 等法規步步進逼,合規風險直接關係到企業聲譽與訂單取得 。透過標準化的取證流程嚴格把關,將資安壓力轉化為國際市場上的信任籌碼 。
    • 守護工安底線,落實真正的「安全設計」:
      在工控領域,網路安全直接影響實體工安 。從產品開發的源頭到終端組件進行深度強化,確保設備不僅符合法規,更能真正保障現場運作的絕對安全 。

    IEC 62443工控系統資安管理系列標準

    IEC 62443 標準架構共分成四個部分,分別是通論、政策和程序、系統及元件


    • 通論(IEC 62443-1)
      標準的概論與介紹,定義工業自動化及控制系統(IACS)安全性的術語、概念及模型。 
    • 政策和程序(IEC 62443-2)
      規範資產擁有者與業主,說明安全相關政策與程序之規劃,確保系統與設備運作安全 。
    • 系統(IEC 62443-3)
      規範整合服務提供者、維運服務提供者,說明系統的安全技術、風險評鑑、規範與等級 。
    • 元件(IEC 62443-4)
      規範對象為產品、組件供應者,說明如何開發工業自動化及控制系統(IACS)相關安全產品及其規格。


    化繁為簡:精準拆解 IEC 62443,量身打造專屬取證路徑

    將龐大的系列標準依據產業角色拆解為具體可行的步驟。完整剖析核心要求與條文架構,精準掌握合規重點:

    • 資安管理制度與系統安全
      針對資產擁有者、整合服務提供者與維運服務提供者,協助建立標準化流程並落實系統級安全防護。告別管理混亂,讓日常維運、外包供應鏈管理有據可循,同時建立零信任架構下的系統層防禦機制。
    • 資產擁有者的資安管理制度:IEC 62443-2-1 
      8 個安全計畫元素(Security Program Elements, SPE)
    安全計畫元素 (SPEs)
    87項要求
    SPE 1 – 組織安全措施 (Organizational security measures)
    11
    SPE 2 – 組態管理 (Configuration management)
    4
    SPE 3 – 網路與通訊安全 (Network and communications security)
    15
    SPE 4 – 組件安全 (Component security)
    10
    SPE 5 – 資料保護 (Protection of data)
    7
    SPE 6 – 使用者存取控制 (User access control)
    23
    SPE 7 – 事件與事故管理 (Event and incident management)
    9
    SPE 8 – 系統完整性與可用性 (System integrity and availability)
    8


    • 整合服務提供者與維運服務提供者的資安管理制度:IEC 62443-2-4
      有 12 個功能領域(Functional area),涵蓋基本要求(Base Requirement, BR)與增強要求(Requirement Enhancement, RE),共 123 項要求。
    功能領域
    Functional area ​⁣​
    編號
    描述123項要求
    BR
    72項
    RE
    51項
    解決方案人員配置
    Solution staffing
    SP.01
    服務提供者對自動化解決方案相關活動的人員分配
    74
    保證
    Assurance
    SP.02
    提供自動化解決方案安全政策得到執行的信心
    34
    架構
    Architecture
    SP.03
    自動化解決方案的設計
    1014
    無線
    Wireless
    SP.04
    在自動化解決方案中使用無線
    33
    安全儀表系統
    Safety Instrumented System, SIS
    SP.05
    將 SIS 整合到自動化解決方案中
    93
    組態管理
    Configuration management
    SP.06
    自動化解決方案的組態控制
    31
    遠端存取
    Remote access
    SP.07
    對自動化解決方案的遠端存取
    41
    事件管理
    Event management
    SP.08
    自動化解決方案中的事件處理
    44
    帳號管理
    Account management
    SP.09
    自動化解決方案中使用者帳號的管理
    98
    惡意軟體防護
    Malware protection
    SP.10
    在自動化解決方案中使用防惡意軟體
    53
    修補程式管理
    Patch Management
    SP.11
    批准和安裝軟體修補程式的安全考量
    66
    備份/還原
    Backup/Restore
    SP.12
    備份和還原的安全考量
    9-


    • 系統安全:IEC 62443-3-3 
      7 個基礎要求(Foundational Requirement, FR),涵蓋系統要求(System Requirement, SR)與增強要求(Requirement Enhancement, RE),共 100 項要求。依據防護強度劃分 4 個安全等級(Security Level, SL),精準建立系統安全防線。
    基礎要求 (FRs)
    SL 1
    37項
    SL 2
    60項
    SL 3
    90項
    SL 4
    100項
    1 – 識別與鑑別控制
    10 162224
    2 – 使用控制
    8122124
    3 – 系統完整性
    5101619
    4 – 資料機密性
    2456
    5 – 限制資料流
    461011
    6 – 對事件的及時回應
    1233
    7 – 資源可用性
    7101313


    • 組件提供者
      針對軟硬體設備製造商,從開發源頭到終端元件全面防堵漏洞。在開發生命週期落實「安全設計 (Security by Design)」,無縫接軌歐盟《網路韌性法案》(Cyber Resilience Act, CRA) 嚴格規範,並確保每個終端組件具備抵禦攻擊的實力。
    • 安全產品開發生命週期:IEC 62443-4-1 
      涵蓋 8 大安全實踐領域 (Practices),總計包含 47 項具體安全要求。
    實踐領域
    47項目要求
    1 – 安全管理 (Security management)
    13
    2 – 安全要求規範 (Specification of security requirements)
    5
    3 – 安全設計 (Secure by design)
    4
    4 – 安全實施 (Secure implementation)
    2
    5 – 安全驗證與確認測試 (Security verification and validation testing)
    5
    6 – 安全相關問題管理 (Management of security-related issues)
    6
    7 – 安全更新管理 (Security update management)
    5
    8 – 安全指南 (Security guidelines)
    7


    • 組件安全:IEC 62443-4-2
      涵蓋 4 大核心組件類型(軟體應用程式、嵌入式設備、主機設備、網路設備)。對應 7 大基礎要求(Foundational Requirement, FR),依據不同安全等級延伸出超過 130 項具體的組件要求(Component Requirement, CR)。


    基礎要求 (FRs)
    SL 1
    32項
    SL 2
    50項
    SL 3
    64項
    SL 4
    70項
    1 – 識別與鑑別控制
    8 131920
    2 – 使用控制
    8121518
    3 – 系統完整性
    6101113
    4 – 資料機密性
    2355
    5 – 限制資料流
    1111
    6 – 對事件的及時回應
    1233
    7 – 資源可用性
    691010
    軟體應用程式要求
    (含基礎要求)
    SL 1
    34項
    SL 2
    53項
    SL 3
    67項
    SL 4
    73項
    2 – 使用控制
    1 222
    3 – 系統完整性
    1111


    嵌入式設備要求(含基礎要求)
    SL 1
    36項
    SL 2
    61項
    SL 3
    77項
    SL 4
    83項
    2 – 使用控制
    1 344
    3 – 系統完整性
    3899


    主機設備要求(含基礎要求)
    SL 1
    36項
    SL 2
    63項
    SL 3
    80項
    SL 4
    84項
    2 – 使用控制
    1 344
    3 – 系統完整性
    391010


    網路設備要求(含基礎要求)
    SL 1
    40項
    SL 2
    67項
    SL 3
    86項
    SL 4
    92項
    1 – 識別與鑑別控制
    2 344
    2 – 使用控制
    1344
    3 – 系統完整性
    3899
    5 – 限制資料流
    2355

    核心優勢與效益

    導入 IEC 62443 不僅是為了應付稽核,更是企業升級體質、穩健獲利的關鍵投資:

    • 取得全球供應鏈通行證: 
      符合國際指標大廠採購規範與歐盟 CRA 等嚴格法規,突破市場准入門檻,無縫接軌全球商機。
    • 確保產線營運不中斷: 
      建立零信任架構,有效防禦勒索軟體與惡意攻擊,大幅降低無預警停機與交期延宕帶來的鉅額損失。
    • 提升企業品牌信譽:
      展現對工業控制安全與實體工安的絕對重視,贏得客戶、合作夥伴與利害關係人的長遠信任。

    成功導入 IEC 62443之前,要了解什麼事?

    釐清定位

    IEC 62443 是一套涵蓋面極廣的系列標準,並非單一認證。啟動專案的首要任務,是精準界定企業在工控供應鏈中所扮演的「角色」。唯有釐清自身定位,才能選定必須符合的對應條文,將時間與防護預算花在刀口上:

    • 廠房與基礎設施營運端(資產擁有者)
      如果是負責營運產線或基礎設施的終端用戶,重點在於建立整體的資安管理體質。應優先關注 IEC 62443-2-1,著重於建立資安管理制度(CSMS),確保日常維運、人員培訓與風險控管到位。
    • 系統建置與維運端(系統整合商與服務供應商)
      如果負責為客戶規劃、建置或維護自動化控制系統,必須證明自身提供的解決方案與服務是安全的。應對齊 IEC 62443-2-4 與 IEC 62443-3-3,確保架構設計、系統整合與維運服務達到客戶要求的安全等級(SL)。
    • 軟硬體設備研發端(組件提供者)
      如果是製造 PLC、工業交換器、感測器或開發控制軟體的原廠,產品必須從源頭就具備防護力。應直攻 IEC 62443-4-1 與 IEC 62443-4-2,落實產品開發生命週期的「安全設計(Security by Design)」,這更是接軌歐盟 CRA 法案、打入國際供應鏈的必備條件。

    確認範圍

    劃定精準的評估範圍(Scope),辨識最關鍵的控制系統與網路邊界,才能打造出符合效益且真正具備防禦力的資安藍圖。


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