IFRS S1&S2 永續揭露準則
國際財務報導準則（International Financial Reporting Standards, IFRS）是一套由國際會計準則理事會（International Accounting Standards Board, IASB）制定的全球會計準則，其目的在提供全球一致的財務報導框架，提高財務報表的透明度與可比性，促進國際資本市場的穩定與發展。
IFRS S1&S2 永續揭露準則
IFRS S1、S2 是由國際永續準則理事會（ISSB）發布的永續揭露準則，目的在建立全球一致、可比較且有助於投資決策的永續相關財務資訊。企業不只需要說明永續政策與行動，更要辨認可能影響營運與財務展望的永續及氣候風險，並揭露其治理方式、因應策略、風險管理流程及相關指標與目標。
台灣金管會已規定上市櫃公司自 2026 會計年度起，依實收資本額分三階段適用 IFRS 永續揭露準則。企業應及早完成差異分析、資料盤點、制度建置與試編，才能順利因應揭露要求。
什麼是 IFRS S1、S2？
IFRS Foundation 轄下設有兩個準則制定機構：
- 國際會計準則理事會（IASB）：負責制定 IFRS 會計準則。
- 國際永續準則理事會（ISSB）：負責制定 IFRS 永續揭露準則。
ISSB 於 2023 年 6 月發布首批 2 號永續揭露準則：
- IFRS S1「永續相關財務資訊揭露之一般規定」：要求企業揭露可能合理影響其短期、中期或長期展望的重大永續相關風險與機會。
- IFRS S2「氣候相關揭露」：要求企業揭露氣候相關實體風險、轉型風險及機會，以及這些因素對企業策略、營運與財務展望的影響。
為了接軌國際永續趨勢，台灣金管會「直接採用（Adoption）」IFRS S1 與 S2 準則，要求企業針對重大永續風險與機會進行財務化揭露。為確保這些資訊的透明度與法遵效力，金管會規定上市櫃公司應自 2026 會計年度起，依實收資本額分三階段，將相關內容編製為年報中的「永續相關財務資訊專章」。該專章須經董事會通過，並確保與財務報告在報導個體、期間、資料基礎及重要假設上保持一致。
若想進一步了解條文解讀與實務案例，也可參考永續管理師新篇章－IFRS S1及IFRS S2條文解說及個案討論課程。
IFRS S1、S2 的目的
IFRS S1、S2主要提供投資人、貸款人及其他債權人所需的永續相關財務資訊，協助其評估企業面臨的永續與氣候風險，以及這些因素可能對下列項目造成的影響：
- 商業模式與價值鏈
- 營運策略與決策
- 財務狀況與財務績效
- 現金流量
- 融資取得與資金成本
- 短期、中期及長期發展展望
因此，IFRS S1、S2不只是永續報告的改版，也涉及企業治理、財務、風險管理、營運與內部控制制度的整合。
IFRS 的核心理念
1. 以重大永續風險與機會為核心
企業不需要揭露所有 ESG 議題，而應辨認可能合理影響公司展望的重大永續及氣候相關風險與機會。
2. 連結永續資訊與財務資訊
企業除了描述風險，也需要說明風險與機會如何影響商業模式、策略、營運、資產、成本、收入、現金流量及融資能力。
3. 四大核心揭露內容
IFRS S1、S2的揭露架構包含四個核心面向：
- 治理：董事會與管理階層如何監督永續及氣候議題。
- 策略：相關風險與機會如何影響商業模式、價值鏈及決策。
- 風險管理：企業如何辨認、評估、排序及監控相關風險與機會。
- 指標與目標：企業使用哪些指標衡量績效，以及目標的執行進度。
4. 重視當期與預期財務影響
企業應評估永續與氣候風險對目前報導期間的影響，也要考量短期、中期及長期的預期財務影響。
5. 提高資訊一致性與可比較性
永續資訊的報導個體、期間、資料及重要假設，應與財務報告保持一致，使投資人能夠整合判讀企業的財務與永續表現。
台灣金管會IFRS S1、S2導入規範與期程
適用對象及時程
金管會規定，台灣上市櫃公司依會計年度結束日的實收資本額，分三階段適用 IFRS 永續揭露準則，並於2026年9月23日公布調整措施：
| 適用階段 |
適用對象 | 適用年度 | 申報年度 |
| 第一階段 | 實收資本額達新台幣100億元以上 |
2026會計年度 | 2027年 |
| 第二階段 | 實收資本額達50億元以上、未達100億元 | 2027會計年度 | 2028年 |
| 第三階段 | 實收資本額20億元以上、未達50億元；或未達20億元但屬環境部公告應盤查登錄及查驗對象 | 2028會計年度 | 2029年 |
揭露位置與核准程序
適用企業應在年報中設置「永續相關財務資訊專章」，並依 IFRS 永續揭露準則編製相關內容。
永續專章應：
- 提報董事會通過。
- 首次適用的前兩個會計年度得依年報時限（股東常會14日前）申報；第三年起與年度財務報告同時申報。
- 與財務報告採用一致的報導個體及報導期間。
- 確保使用的資料、重要假設及資訊品質與財務報告一致。
首次適用的過渡措施
金管會依適用階段提供下列過渡措施及調整規定：
- 第一、二階段首次適用年度得先揭露氣候相關資訊；第三階段首次適用前兩個會計年度（2028、2029年）得暫免揭露氣候以外的永續資訊，自2030會計年度起納入。
- 首次適用年度可免提供前一年度的比較資訊。
- 第一、二階段適用準則的前三個會計年度得暫不揭露範疇3溫室氣體排放資訊，第四年起納入；第三階段得自願揭露範疇3。
- 首年得依規定採用過渡性的溫室氣體衡量方法。
- 範疇1、2合併層級溫室氣體資訊仍須依適用時程取得確信；第二、三階段免除母公司個體層級確信。
- 鋼鐵及水泥業的盤查與確信仍依原路徑圖規定；金融保險業接軌規劃依主管機關相關方案辦理。
以 2026 年開始適用的第一階段公司為例，最遲可自 2029 年度資料起揭露範疇 3 排放資訊，並於 2030 年申報。
IFRS 導入挑戰
1. 辨認重大風險與機會
企業需要依產業特性、營運地區、商業模式與價值鏈，辨認可能影響公司展望的永續及氣候相關風險與機會。
2. 評估財務影響
許多企業已有 ESG 或氣候風險資料，但尚未將這些資訊連結至收入、成本、資產、現金流量與融資。如何合理評估當期及預期財務影響，是導入時的重要挑戰。
3. 整合跨部門資料
IFRS S1、S2不是永續部門單獨可以完成的工作。企業通常需要整合財會、營運、採購、風險管理、人資、資訊、法務及內部稽核等單位。
4. 建立價值鏈資料
氣候與永續風險經常發生在供應商、運輸、產品使用或其他價值鏈活動中。企業需要逐步建立外部資料取得、估算、覆核及保存制度。
5. 執行情境分析
企業應依自身產業與風險程度選擇適合的氣候情境，評估不同氣候條件下，策略與商業模式是否具有足夠韌性。
6. 完善內部控制
永續資訊將進入年報並經董事會通過，因此企業應建立資料負責人、計算方法、覆核程序、證據文件及版本管理制度。
7. 配合過渡期申報時程
首次適用的前兩個會計年度，年報永續專章得依年報時限（股東常會14日前）申報；第三年起須與年度財務報告同時申報。
企業仍宜提早試編、安排盤查及跨部門覆核，以銜接後續申報時程。
IFRS 常見問題（FAQ）
不一定。第一、二階段首次適用年度得先揭露氣候資訊，第三階段首次適用前兩個會計年度得暫免揭露氣候以外資訊；首次適用年度亦可免提供前期比較資訊。
各階段仍應盤點重大氣候風險與機會及其財務影響。
既有永續報告書、TCFD、SASB及溫室氣體盤查資料可以作為基礎，但通常不能直接複製。企業仍需確認報導範圍是否與合併財務報告一致，並補充重大性判斷、價值鏈範圍、財務影響及內部控制等資訊。
不建議。導入工作涉及財務、營運與風險資訊，應成立跨部門專案小組，並由董事會或高階管理階層監督進度。
第一、二階段於適用準則的前三個會計年度得暫不揭露範疇3，第四年起須納入；第三階段改為自願揭露。企業可按自身需求辨認主要排放來源，逐步建立供應商資料蒐集及計算方法。
強制適用公司應在年報設置永續相關財務資訊專章並經董事會通過。首次適用的前兩個會計年度得依年報時限（股東常會14日前）申報，第三年起與年度財務報告同時申報；一般永續報告書不能取代年報專章。
我們的 IFRS 導入輔導方案
1. IFRS S1、S2教育訓練
透過制度說明、案例解析及實務演練，協助董事會、高階主管及跨部門團隊了解IFRS S1、S2核心要求、調整後的適用門檻、各階段豁免與申報時程。
2. 現有永續資訊盤點與差異分析
盤點企業現有的永續報告書、TCFD、SASB、溫室氣體、風險管理及財務資料，分析與 IFRS S1、S2的重大差異，並提出補強建議。
3. IFRS S1、S2完整導入輔導
依企業是否強制適用及適用年度規劃導入時程，協助成立專案小組、辨認報導個體、評估重大風險與機會、建立資料流程、設計內部控制並試編年報永續專章；對未達強制門檻者，可依氣候基本資訊揭露要求規劃。可採兩年期規劃：
- 第一年：完成差異分析、制度設計、資料盤點與試編。
- 第二年：依適用規定完成IFRS S1、S2資訊編製，供年報永續專章及申報準備。
4. 單一年度年報專章編製輔導
針對即將進入適用年度或已有導入基礎的企業，提供單一會計年度的資訊整理、揭露架構、內容編製及覆核輔導。
5. 客製化服務
依企業需求提供：
- 永續及氣候風險盤點
- 重大性評估
- 財務影響分析
- 氣候情境分析與韌性評估
- 溫室氣體資料流程建置 永
- 續資訊內部控制
- 跨部門教育訓練
領導力企管作為您的 IFRS 輔導夥伴，我們擁有：
專業顧問團隊
結合永續、管理制度及企業實務經驗，依企業規模、產業特性與導入進度提供適合的輔導方案。
跨產業導入經驗
依不同產業的營運模式、價值鏈及重大風險，協助企業建立符合自身情況的揭露流程。
系統化輔導流程
從教育訓練、差異分析、風險辨認、資料建置到 IFRS S1、S2 報告書編製，以階段化方式協助企業推動導入工作。
實務操作與教育並重
除了說明準則要求，也透過工作坊、表單與實際試編，提升企業內部團隊持續執行的能力。
持續掌握法規更新
依據 ISSB 準則、金管會規定及證交所、櫃買中心發布的指引與問答，持續更新導入方法與輔導內容。
一站式導入服務
從初步盤點、制度建置、教育訓練到 IFRS S1、S2 報告書編製，協助企業逐步建立可持續運作的永續資訊管理制度。
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