產學合作聲明
本文為領導力企管與國立中山大學公共事務管理研究所合作企劃，邀請研究所學員陳美雀，就決策矩陣、 ISO 14064-1 減碳技術策略、醫療淨零治理個案議題分享其觀察與研究心得，經編輯團隊整理呈現。
氣候淨零治理已從「自願遵循」走向「制度化與治理化」
隨著《巴黎協定》、歐盟碳邊境調整機制（CBAM）、IFRS 永續揭露準則（S1/S2）及台灣碳費制度陸續推進，企業面對氣候變遷已無法停留在口號宣示，而必須提出可量化、可查證的數據與減量路徑。推動溫室氣體盤查與 ISO 14064-1 六大類別管理，早已不只是環保倡議，而是關乎市場准入、接單能力與永續經營的核心戰略。
ISO 14064-1 六大類別與技術應對策略
ISO 14064-1:2018 將組織溫室氣體排放分為六大類別，包括：類別 1（直接排放）、類別 2（輸入能源間接排放）、類別 3（運輸間接排放）、類別 4（組織使用產品間接排放）、類別 5（產品使用與下游相關間接排放）及類別 6（其他間接排放）。此一架構要求企業的管理視角必須從自有設施的邊界，延伸至供應鏈全段與產品生命週期。
惟盤查架構的建立僅是起點，真正的挑戰在於各類別特性不同，數據掌握難度不一，有些類別的排放源明確、技術路徑成熟，企業得以直接介入；有些則深植於供應鏈與產品生命週期之中，須仰賴跨組織協作方能推動。筆者將六大類別依排放來源性質歸併為三組，分述企業依類別結構特性說明可行的具體應對之道。
- 類別 1（直接排放）與類別 2（輸入能源間接排放）：類別 1 應聚焦於高 GWP（全球暖化潛勢）冷媒洩漏管理與燃料替代；類別 2 外購電力往往是企業最大排放源，可透過 PPA 綠電總合採購、廠房太陽能建置與 ISO 50001 能源管理系統導入來突破。
- 類別 3 至類別 5（對應Scope 3 供應鏈與產品生命週期）：包含運輸、採購原料與下游產品使用。企業可透過物流路線最佳化、遠距視訊會議制度化、電動運輸工具導入，以及員工低碳通勤補助等措施加以因應。隨歐盟數位產品護照（DPP）與生態設計（ESPR）推進，預示著企業未來在產品設計端即需納入碳足跡考量。企業可採行綠色採購政策、低碳原料替換、產品節能設計，以及循環經濟與回收制度等多元策略。
- 類別 6（其他間接排放）：涵蓋租賃、投資組合與委外活動所衍生之排放。此類別在多數企業中占比較低，但在金融業與科技業的 ESG 投融資評估中影響力日益顯著。
在碳中和路徑上，必須恪守 PAS 2060 或 ISO 14068-1 標準中「先盤查、再實質減量、最後剩餘排放才抵換」的原則，切忌過度依賴低品質碳權，以免引發「漂綠（Greenwashing）」公關與法律風險。
決策矩陣
在上述國際標準的要求下，筆者提出以「排放重要性」與「執行可行性」為雙軸，建立企業減碳優先順序決策矩陣，供組織進行策略資源配置之參考。在下段亦提出以林口長庚醫院為個案，分析醫療院所的策略框架之實務應用。
| 類型 |
管理策略 |
| 高重要性、高可行性 |
優先執行，如能效改善、綠電採購 |
| 高重要性、低可行性 | 需政策支持與供應鏈協作，分階段推進 |
| 低重要性、高可行性 | 作為示範與員工教育用途 |
| 低重要性、低可行性 | 暫緩處理，待外部條件成熟後再評估 |
產業場域實踐：林口長庚醫院的淨零治理個案
醫療機構的低碳轉型無法完全套用一般製造業的成本效率邏輯，其必須在「病患安全、醫療品質、能源韌性與碳治理」之間取得審慎平衡。依據2024長庚永續發展報告書所揭露之林口長庚紀念醫院的盤查實務（長庚醫療財團法人，2025），其碳排結構中類別 2（外購電力）佔比高達 65%，類別 4（醫療耗材與藥品供應鏈）約佔 20%，類別 1（直接排放）約佔 10%。依據此排放結構，在依循企業減碳優先順序決策矩陣之策略下，個案醫院在淨零治理的作為，分為以下幾個執行面向探討：
優先集中資源更新高效能冰水主機、導入智慧能源管理系統（EMS）與太陽能建置，精準因應佔比最高的類別 2 排放。
在類別 4 的部分，推動綠色採購，要求藥品與醫療耗材供應商逐步揭露碳足跡，將氣候治理延伸至上游數據追溯。此外，隨著 IFRS 永續揭露準則與國際供應鏈碳管理要求提升，個案醫院亦逐步強化碳排放資料之可追溯性與透明度。
個案醫院成立永續發展委員會，並將氣候治理、能源管理與ISO 14064-1 盤查納入高階治理架構，逐步將減碳績效融入院區管理指標，體現了減碳行動逐漸由專案式管理，轉向常態化、制度化與高階治理化之組織轉型歷程。
與政府合作推動綠建築認證、醫療節能補助申請、再生能源規劃，以及醫療韌性治理等公私協力方案。此外，氣候變遷所造成之極端氣候、能源中斷與公共衛生風險，也使大型醫療機構逐漸將氣候治理視為風險治理之一環，而非單純環境管理議題。
結語：淨零轉型是一場組織治理的轉型
醫療機構之低碳轉型，雖無法完全比照一般企業之成本效率邏輯，其核心任務在於維持病患生命安全與醫療品質，必須在「醫療品質、能源韌性與碳治理」之間取得審慎平衡。但與一般企業相同的是，醫療機構淨零轉型本質上仍不在單點節能技術，而在於組織能否建立「以數據定位問題、以矩陣排序資源、以治理承載行動」的決策能力。面對法規或國際框架的合規要求，基本上皆可循同樣的策略前行。透過專業顧問的輔導，從盤查確立排放基線，輔以環境、能源管理系統深化管理量能，將法規壓力轉化為組織營運韌性，方能在高度透明與制度化的淨零時代中立於不敗之地。
參考資料與引用說明
- 長庚醫療財團法人。（2025）。2024永續報告書。
- 本文標竿案例與理論架構，改編自國立中山大學公共事務管理研究所「溫室氣體寫作實務課程」學員陳美雀之分析作業，經領導力企管編輯團隊進行業界實務轉化與專家潤飾。
- 本文論述之數據與國際標準內容，已由領導力企管團隊完成內容核實，確保資訊之客觀性與正確性。