為提升我國企業國際能見度及永續資訊揭露品質，我國直接採用由國際永續準則理事會 ISSB 於 2023 年 6 月發布之 IFRS 永續揭露準則 （ IFRS S1 「永續相關財務資訊揭露之一般規定」及 S2 「氣候相關揭露」）。考量國內企業永續發展成熟度之相異性，並參考國際主要市場趨勢，金管會與環境部於 2026 年 9 月 23 日正式公布上市櫃公司適用 IFRS 永續揭露準則之調整方案與過渡措施。
本次政策調整在確保大型企業提供高品質資訊揭露的前提下，將強制適用範圍由全體上市櫃公司（約 1,970 家）縮小為約 560 家（註 1），包含實收資本額 20 億元以上者（約 535 家），以及未達 20 億元但屬環境部公告應盤查登錄及查驗對象者（約 25 家）；至於資本額未達 20 億元且非環境部納管之企業（約 1,410 家），雖不強制接軌，仍須揭露氣候基本資訊（如氣候治理、風險管理、範疇一與範疇二排放），並透過簡易範例與 ESG 評鑑鼓勵自願接軌。本次調整不改變接軌的整體時程，主管機關預計於 2030 年再行檢討（註 2）。
面對明確的簡化與過渡方案，不同階段的企業適用的時程與重點不同。以下建議以第三階段企業（實收資本額 20 至 50 億元，以及未達 20 億元但屬環境部公告應盤查登錄及查驗對象之上市櫃公司）為主要說明對象；第一、二階段企業可參考下方【二】【三】中的對應說明，並留意各自的適用年度。
您是哪一階段？一張表快速對照
| 類別 |
對象 |
家數 | 首次適用 | 重點 |
| 第一階段 |
實收資本額 100 億元以上 |
約 126 家 | 2026 年度 | 氣候優先；範疇三依原規劃延後納入 |
| 第二階段 | 實收資本額 50～100 億元 | 約 118 家 | 2027 年度 | 氣候優先；範疇三依原規劃延後納入；免母公司個體層級確信 |
| 第三階段 | 實收資本額 20～50 億元，以及未達 20 億元但屬環境部公告應盤查登錄及查驗對象 | 約 316 家 | 2028 年度 | 氣候優先；前 2 年豁免氣候以外資訊；範疇三自願；免母公司個體層級確信 |
| 其他 | 未達 20 億元且非環境部納管 | 約 1,410 家 | 不強制接軌 | 揭露氣候基本資訊；確信採自願 |
根據最新過渡措施，第三階段企業自 2028 年首次適用後，前 2 個會計年度（2028、2029 年）得暫時豁免揭露氣候以外之永續資訊，初期可優先聚焦 IFRS S2 氣候相關揭露；第 3 年（2030 年）起應揭露氣候以外之永續資訊，為企業提供調整資訊系統與內部流程的準備時間。
- 善用 TCFD 基礎： 企業如已依 TCFD 架構建立氣候治理、策略、風險管理、指標與目標等資訊，可將既有成果作為導入 IFRS S2 的基礎，再依 IFRS S2 的揭露要求進一步補強及對齊。
- 深化財務衝擊量化： 將過去 TCFD 報告中較多質化的描述，進一步與企業財務報表連結，補強氣候情境分析與財務衝擊的量化評估。
- 第三階段，彈性應對：第三階段公司之「範疇三溫室氣體排放」資訊可依本次調整方案採自願揭露，依自身準備程度循序建立價值鏈資料蒐集機制。
- 第三階段，盤查步調： 在適用初期，企業可優先強化範疇一與範疇二的數據品質。
- 第一、二階段，維持原設計： 第一、二階段公司的範疇三仍依原規劃，首次適用前 3 個會計年度得暫不揭露，第 4 年起納入。本次放寬的對象是第三階段；對第一、二階段而言，範疇三是「延後」而非「免除」，建議及早規劃價值鏈資料蒐集機制。若企業是第一、二階段公司的供應商，也可能於客戶納入範疇三後，被要求提供排放相關資料。
第三階段公司將於 2028 年首次適用 IFRS 永續揭露準則。企業可把握 2026 至 2027 年的導入準備期，並於正式適用後善用主管機關提供的過渡措施：
- 差異分析與數據缺口盤點： 利用 2026 至 2027 年的導入準備期，審視現有的溫室氣體盤查基礎與永續報告書，進行「現況與 IFRS 準則」的落差分析，找出數據、流程與制度上的缺口。
- 善用申報時限放寬： 第三階段公司首次適用後前 2 個會計年度，永續相關財務資訊專章得依年報申報時限（股東會前 14 日）申報；第 3 年起仍應恢復與財務報告同時申報（3 月底前），有助企業於接軌初期調整財會與 ESG 團隊的作業時程。
- 掌握確信規定調整： 第二、三階段公司免除母公司個體層級溫室氣體（範疇一、二）排放資訊之確信要求，以降低重複確信成本；惟並非全面免除確信，仍應依規定就合併集團層級資訊取得確信。資本額未達 20 億元且非環境部納管之公司，確信採自願方式。
面對國際財務報導準則 IFRS 的正式上路，各階段企業都獲得較具彈性的過渡安排，有助降低接軌初期的作業負擔；同時，「接軌國際」仍是我國資本市場持續推進的政策方向。企業可將法規遵循要求進一步轉化為強化永續治理、風險管理與資訊品質的契機。建議企業及早建立跨部門推動小組（包含財務、會計、永續、資訊、內部稽核等部門），並可由領導力專業團隊提供 IFRS 輔導與諮詢服務（包括 IFRS S1 及 S2 教育訓練、現有永續資訊盤點與差異分析、 IFRS S1 及 S2 完整導入輔導、單一年度年報專章編製輔導與其他客製化服務），將準則要求轉化為具體工作：從現況盤點與差異分析開始，協助辨識氣候風險與機會、檢視財務影響及數據品質，進而規劃跨部門分工、內部控制與申報時程。透過分階段的輔導，企業不僅能妥善運用簡化與過渡措施，也能建立持續運作的永續資訊管理機制，為後續擴大揭露做好準備，以迎接 IFRS 永續揭露時代，提升企業永續資訊品質與韌性。
註：
- 本次政策調整措施不適用於金融業、保險業及證券期貨業，其依「綠色及轉型金融行動方案」辦理，接軌安排需另依主管機關公告確認。
- 金管會將持續觀察國際趨勢及國內揭露狀況以及企業準備情形，預計於 2030 年再行檢討相關措施。
- 本次調整所涉年報準則及相關函令，預計於 2026 年底前修正，目前尚未正式生效，請以主管機關後續公告為準。
想先了解貴公司適用哪一階段、有哪些落差？
領導力企管提供 IFRS S1、S2 顧問輔導，從現況盤點與差異分析，到完整導入輔導、單一年度年報專章編製，依貴公司需求規劃。
👉 了解 IFRS S1&S2 顧問輔導服務
想讓財會、永續團隊先把準則看懂？
「IFRS 永續揭露：從條文到落地的完整實戰班」，台北
、新竹、台中、高雄，同步招生中。
👉 查看課程資訊與報名