看見減碳背後的轉型影響
當企業導入再生能源、汰換高耗能設備或調整生產流程，減碳的同時，也可能改變員工的工作內容與技能需求、增加供應商的轉型成本，甚至影響地方的就業與產業發展。公正轉型（Just Transition）的核心為：在推動低碳轉型的過程中得以兼顧人權、尊嚴勞動與社會公平，讓轉型不遺落任何人。
公正轉型三大要素與五大推動步驟
理解公正轉型的核心理念後，企業該如何將抽象的理念落實為具體的策略？國際上常以三大要素：肯認正義（Recognitional Justice）、程序正義（Procedural Justice）與分配正義（Distributional Justice），作為推動公正轉型的重要基礎，我們可以進一步將三要素轉化為以下實際行動：
| 要素 |
推動步驟 |
行動 |
| 肯認 |
辨識對象 |
盤點減碳、能源轉型及製程調整等措施，辨識可能受到影響的員工、供應商、承攬商、社區及消費者。 |
| 評估衝擊 | 分析轉型可能造成的技能落差、工作內容改變、成本增加、就業風險等，找出需要優先關注的群體。 | |
| 程序 | 社會對話 | 透過勞資協商、員工座談、供應商交流或社區溝通等方式，讓受影響者有機會表達意見，並將意見納入決策。 |
| 分配 | 資源回應 | 依據實際需求提供再培訓、技能升級、工作轉換、供應商輔導等支持，降低轉型造成的負面衝擊。 |
| 追蹤改善 | 持續追蹤培訓成果、員工留任率、工作轉換情形、供應商改善狀況及利害關係人參與程度。 |
從實踐到揭露，GRI 102-3 公正轉型指標
即將於 2027 年 1 月 1 日生效的《GRI 102：氣候變遷 2025》準則，正式將公正轉型列為揭露項目。企業除了揭露減碳目標與排放數據，也能進一步說明低碳轉型對員工、薪資、社區及其他利害關係人的影響，透過相關資訊回應外部需求，同時掌握轉型過程中的人力與社會影響，將公正轉型納入日常管理。
| 揭露面向 |
內容 |
| 勞工數量變動與工作轉換 |
因轉型而新增、調派或離開的員工人數，以及由高排放活動轉任低排放活動的人數。 |
| 技能升級與再培訓 | 因應轉型接受技能升級或再培訓的員工人數。 |
| 尊嚴勞動與薪資保障 | 新進員工薪資與生活工資的關係，以及縮減薪資差距的相關行動。 |
| 社區與原住民族權益 | 轉型可能影響當地社區或原住民族群的營運據點，以及相關權益保障措施。 |
| 統計方法與資料基礎 | 說明員工人數的統計方式、計算期間及相關估算方法。 |
企業可展開的五項自我檢視
面對即將到來的揭露趨勢與營運挑戰，企業不妨先從內部盤點開始，透過以下提問進行自我評估：
誰會受到轉型影響？
受到哪些影響？衝擊程度為何？
受影響群體是否有管道表達意見？
是否提供該群體足夠的支持？
如何證明支持措施有效？是否有追蹤與改善機制？
淨零轉型不只是降低碳排，更是一場涉及勞工、產業與社會的轉變，在追求減碳目標的同時，更應重視人的價值，透過溝通、培訓與適當支持，讓更多人具備因應變化的能力。減碳是目標，公平是轉型能夠走得長久的關鍵。
參考資料
- 國家發展委員會 臺灣 2050 淨零轉型「公正轉型」關鍵戰略行動計畫 - 公正轉型概念之探討
- 國發會社會發展處 永續淨零與公正轉型 - 國家發展委員會公正轉型諮詢會