近年 ESG 逐漸成為企業獲取資金的重要來源,全球資本市場也因此高度關注各大主權財富基金的永續投資布局。其中,由挪威銀行投資管理公司 (Norges Bank Investment Management, NBIM) 負責營運,成立於 1990 年代的挪威政府全球養老基金 (Government Pension Fund Global, GPFG) 在永續投資上具有指標性的地位。
該基金的核心使命,是在可接受的風險範圍內追求長期財務回報的最大化,以確保挪威未來世代的財富安全。然而,近年全球宏觀經濟與地緣政治環境面臨著高度的不確定性。戰爭的持續、地緣關係的緊張、各國政策法規的轉變,以及實體氣候變遷與 AI 技術的快速變革,皆對基金的資產配置與風險管理帶來了嚴峻的挑戰。在這樣的背景下,基金積極地將ESG要素融入投資決策中,不僅展現了金融韌性,也為全球負責任投資樹立了新的標準。
負責任投資促進韌性發展(ESG)
傳統投資市場常將負責任投資視為一種自我設限或犧牲回報的道德義務。然而,GPFG 卻證實了負責任投資能夠在實質上降低財務風險並創造超額回報。這項成果的關鍵,在於基金行之有年的「風險型撤資 (Risk-based Divestments)」機制。當分析師發現特定企業存在嚴重的治理缺失或環境風險,且預期這些風險將對企業的長期財務績效產生不可逆的損害時,基金便會主動決定撤資。
歷史數據顯示,自 2012 年以來,風險型撤資為基金的股票投資累計帶來了 0.68 個百分點成長,相當於 120 億克朗 (約 407.98 億台幣) 的超額回報,而在所有撤資類別中,又以氣候變遷和人權風險的撤資決策對財務回報的貢獻最為顯著,分別貢獻了 0.36 與 0.15 個百分點的累計回報。此外,將產品排除 (如武器、菸草等) 與行為排除 (如因嚴重環境破壞或系統性貪腐等) 進行對比,也能發現顯著的差異。自成立以來,產品型排除因限制了投資範疇,累計降低了股票基準收益率約 3.51 個百分點;而行為型排除則透過篩選掉營運倫理缺失的企業,反而使基準收益率提高了 1.10 個百分點。這項實證指明,排除因治理或環境不善而產生系統性風險的企業,在財務策略上具有高度的合理性。
國際標準與倡議漸漸變為引資的領先指標
永續轉型的趨勢下,標準的制定與規範功不可沒。 NBIM 作為全球永續的重要倡導者,積極參與各項國際標準的制定,包括加入 ISO 的企業淨零工作小組,並與 SBT 保持深度溝通。
此外,NBIM長期以來支持 CDP 的標準化揭露架構。在 2025 年,NBIM 與 CDP 於聯合國海洋大會上共同倡導海洋永續資訊的披露標準,並促成 CDP 自 2026 年起將「海洋永續性 (Ocean Sustainability)」正式整合至其評估問卷中,這將與 TNFD 等現行框架形成良好互補。
為了檢視這類國際對話的實質成效,該基金分析過去十年間多達 32,000 場與企業的會議記錄,發現氣候議題在會議中出現的比例從 2015 年的 7% 大幅攀升至 2024 年的近 30%,談話內容也從淺層的政策宣示轉向具體的策略執行。更重要的是,數據研究證實,在接受 NBIM 主動氣候對話的高排放企業中,有 17% 隨後成功制定了 SBTi,顯著優於未參與對話同業的 7% 比例。這證明了主權基金的資本影響力能夠確實轉化為實體經濟的減碳動能。
AI 的出現讓資訊流加速,永續揭露更趨透明
除了標準的規範外,資訊品質與獲取在永續投資的推進過程中亦相當重要,隨著 AI 發展的落地實踐,GPFG 於 2024 年 11 月正式引進了 Anthropic 的 Claude AI 大語言模型,將其深度整合至日常的 ESG 風險監控中。 在 2025 年,更已被全面應用於新納股票第一天的 ESG 即時篩選,讓研究團隊得以在新公司入庫的次日收到 AI 生成的風險評估摘要。其優勢在於能夠自動掃描並標記出潛在的強迫勞動、腐敗、欺詐或人權侵害等重大倫理風險。因相關的負面爭議多以地方語言在小型媒體上報導,AI 相對於傳統數據服務商的覆蓋率限制,能夠打破此一資訊不對稱的屏障,從而領先市場規避潛在的資本損失。
結語
挪威政府全球養老基金的實踐表明,在變局之中,負責任投資與前沿科技的結合已是金融機構不可忽視的演進方向。隨著國際永續披露標準的逐步統一,以及如 Claude 等先進人工智慧在風險識別上的廣泛應用,未來的資本市場將變得更加透明與高效。對於企業而言,及早與國際標準接軌、落實科學減碳目標並完善供應鏈的永續治理,已非純粹的法規遵循,而是確保企業在未來全球資本配置中保持籌資競爭力的決定性優勢。而在落實過程中,企業可參考專業的 ESG 永續報告書、CDP 碳揭露專案,以及SBTi 科學基礎減碳目標輔導項目,強化揭露品質與治理透明度。
參考資料
- NBIM, Half-year report 2026 Government Pension Fund Global
- NBIM, Annual report 2025 Government Pension Fund Global
- NBIM, Responsible investment 2025 Government Pension Fund Global
- CNBC, The world’s biggest sovereign wealth fund is using Anthropic’s Claude AI model to screen investments for ethical issues