企業水風險怎麼管?從耗水費到供應鏈的兩層應對策略

2026/10/06

水風險,正在成為企業的財務風險。過去數十年,全球供應鏈追求低成本與高效率,水被當成取不盡的背景資源。如今氣候變遷與環境惡化讓水源日益吃緊,斷水、限水直接牽動企業的產能、成本與交貨。

全球淡水資源嚴重超支

世界氣象組織(World Meteorological Organization, WMO)發布《2025年全球水資源現況報告》(State of Global Water Resources 2025) 指出,2025 年全球平均氣溫比工業化前高出 1.43°C,全球 36% 的流域面積河川流量低於常態,是35年來河川最乾的年份之一,河川乾枯連帶影響的是地底下儲備用水。

自 2014 年起,陸地水儲量 (Terrestrial Water Storage, TWS)持續下降,2025 年有 42% 的區域低於正常水準。地下水方面,34% 的監測站水位都低於正常值,過度開採與連年乾旱正使全球的含水層持續退縮。

缺水也曾直接衝擊台灣的企業。2021年,台灣遇上 56 年來最嚴重的乾旱,鯉魚潭水庫蓄水量一度只剩 0.8%,竹苗中的工業用水須節水 11%,台積電與聯電以水車載水填補缺口。

水資源危機衝擊企業與供應鏈

水資源危機已經直接影響企業的風險評估與財務層面。國際環境揭露平台 (CDP) 分析逾6,500家企業的水資源揭露資料,在《水、貿易與資本》(Water, Trade and Capital)報告中指出,企業回報已有14億美元的資金因水資源中斷而損失,預計未來將會承受 3,970 億美元的衝擊。多數企業看不清自身的水風險,超過三分之一的企業沒有系統性評估與管理水資源的流程,只有約五分之一的企業回報了量化的財務衝擊。

水風險具有沿供應鏈傳播的特性,在 3,970 億美元的預期衝擊裡,450億美元都落在供應鏈上游。總部設在全球北方的企業,約 60% 的上游水風險位在全球南方,缺水的是供應鏈所在的流域,而受影響的卻是自家的產線。另外,據報告指出有 78% 的企業會繪製供應鏈地圖,而其中 75% 的企業僅追蹤到一階供應商,更上游的水風險則缺乏監測,為企業的水風險埋下隱患。

企業水風險行動指南:從廠區到供應鏈的對策

第一層:管好自家廠區,以ISO 46001建立用水管理

台灣已用收費提高用水成本。耗水費 自 2023 年開徵,前三年減半,2026年起恢復全額計徵,修正後的《耗水費徵收辦法》也將於2026年11月1日施行。依規定,大用水戶單月使用自來水或地面水超過 9,000 立方公尺(1 立方公尺等於 1 度)的部分,每立方公尺徵收 3 元,地下水則全數以 3 元計。經濟部統計,開徵三年間,大用水戶累計節水 7,500 萬立方公尺。

企業可以降費:用水回收率達行業基準區間,費率降為2元,超過上限降為1元;使用再生水或海淡水,最高可減徵三成;投資節水設備可抵減。減徵與抵減合計不得超過耗水費的六成。 優惠費率所需的用水回收率查證聲明書,須由經全國認證基金會(TAF)認證的水資源效率管理系統驗證機構出具,2030年底前仍可由經濟部指定的查驗機構出具。水資源效率管理系統,正是 ISO 46001:2019 規範的對象。收費只是價格訊號,難題在於企業說不清水用在哪裡,ISO 46001 則依PDCA循環,帶企業建立可查證的用水數據:

  • Plan(規劃):盤點全廠用水,找出主要用水活動與適用法規,建立用水效率指標與基線
  • Do(執行):把節水寫進設備設計與採購流程
  • Check(檢查):監督與量測用水,例如裝設水錶,並進行內部稽核
  • Act(改善):發現不符合就矯正,持續改善

第二層:延伸到上游供應鏈,先看見,再管理

水風險集中在上游,更上游的風險卻無人監測。企業可分三步延伸管理:先盤點供應商所在流域的缺水程度,找出關鍵且高風險的供應商;再要求供應商們揭露用水資料;最後企業可協助高耗水供應商節水或導入水管理系統,並納入採購評選。

水資源管理成為企業的核心戰略

水資源管理,已是企業高層必須關注的核心戰略。下一步可從兩件事開始:第一,選一個高耗水廠區,試行 ISO 46001 的用水審查與基線;第二,盤點主要供應商所在的流域,找出關鍵且具高風險的供應商。及早管理並向市場揭露的企業,能在水壓力升高時掌握主動優勢。

資料來源:

生物多樣性如何成為企業 ESG 新課題?從減碳走向自然風險